Гранты — это подачки от тех, у кого много денег, тем, у кого денег нет. Их дают, чтобы показать, как богатый беспокоится о бедном. Искусство грантодателей состоит в умении дать как можно меньше и получить при этом широкую рекламу; задача грантополучателей — стянуть побольше денег, красиво написав при этом липовый отчет», — приблизительно так, по-советски, описывают сущность грантовской системы наиболее успешные «подвижники» украинского общественного движения.
Слово «грант» — английского происхождения (grant) и переводится на русский как «дотация», «стипендия», «добровольная поддержка». Обычно гранты предоставляются на образовательные, научные и просветительские проекты. Их цель — помочь конкретному исследователю или организации осуществить определенную общественно значимую инициативу. Этим грант отличается от пожертвования, цель которого — исключительно гуманитарная, а назначение — благотворительное. Хотя формально довольно часто источник происхождения гранта — государственные средства, на самом деле он является инструментом, с помощью которого гражданское общество развивает приоритетные для него отношения самостоятельно. Обычно гранты предоставляются для реализации разового проекта коротко- или среднесрочной продолжительности с хотя бы относительно видимым конечным результатом.
Гранты бывают индивидуальные и коллективные. Довольно часто гранты предоставляются авансом, на перспективу, то есть молодым исследователям, студентам, а не только признанным корифеям науки, образования или гражданского общества.
Дайте деньги, потому что мы примерны
В чем действительно заключается опасность грантовской системы в Украине — так это в отсутствии культуры общественной активности. Сегодня большинство грантов, щедро розданных многочисленными западными фондами, оседают в бюджетах незначительного процента организаций — тех, которые умело освоили психологию грантодателей: они знают, как израсходовать деньги, как отчитаться и как сделать рекламу.
Но чаще всего настоящая суть деятельности таких организаций направлена именно на «освоение», или «отмывание», гранта, а не на осуществление определенной социальной функции: функция вторична — первично желание получить грант.
Менеджеры таких институтов шутки ради и сами называют себя «детьми капитана Гранта», хотя на самом деле они больше похожи на «детей лейтенанта Шмидта»: если анонсируется конкурс на получение грантов по экологической проблематике — они сразу же становятся «зелеными»; если речь идет о выборах — они уже «знай свои права»; когда заговорят о развитии национальных меньшинств — появляются борцы за ромскую идею; когда встает вопрос полового равенства — глядишь, они уже гендерные эксперты.
Когда же целью является заработать деньги с помощью грантов, используя при этом популярные в обществе лозунги, это, по меньшей мере, непорядочно. Стоит посмотреть хотя бы на отношение украинской диаспоры к общественным инициативам украинцев. С обретением независимости в наше государство направляли миллионы долларов, которые раздавали на тысячи общественных инициатив.
За несколько лет в Украине появилась целая каста «профессиональных патриотов», которые умело пользовались доверием диаспоры, собирали деньги на церкви, памятники, музеи или газеты, сочиняли сердечные благодарственные письма, но забывали при этом прислать элементарные финансовые отчеты. С середины 1990-х и вплоть до оранжевой революции диаспора значительно сузила помощь Украине — именно потому, что «профессиональные патриоты» непорядочно ее использовали.
Но настоящая демократизация должна идти по двум направлениям — взрослеть должны не только отечественные общественные организации, но и потенциальные грантодатели. Культура общественной поддержки новейших меценатов не должна ограничиваться пожертвованиями на детские дома или дома престарелых. Помощь должна существовать в полной палитре общественных отношений.
В украинском обществе существует плеяда меценатов, жертвовавших на общественные дела значительную (а иногда и преобладающую) часть собственных средств. Некоторые имена сохранились в народе и стали символом настоящего понимания гражданского партнерства.
Процесс становления новых Чикаленков и Терещенков в Украине неотвратим, а общественная роль грантов будет возрастать. Важно только понимать, что эффективное функционирование грантов невозможно без наличия живого общественного интереса. А общественный интерес и является признаком демократии и свободы.
http://www.zn.ua/newspaper/articles/46683
